Mardi dernier, le 7, le conseil d’administration de la Chambre des députés a reçu le projet de loi (PL) 936/2023, rédigé par le député fédéral professeur Reginaldo Veras (PV-DF). La proposition du membre du Congrès ajoute cinq articles à la loi 11 685/2008, connue sous le nom de Statut Garimpeiro, qui incluent l’utilisation de la technologie blockchain pour lutter contre l’extraction illégale d’or au Brésil.
La proposition modifierait également deux autres lois fédérales, 12 844/2013 et 8 766/1989. L’utilisation de la technologie qui supporte les crypto-monnaies est l’un des principes énumérés dans la proposition, exprimée au point XIII du projet. Elle prévoit « la création de mécanismes de traçabilité pour toutes les étapes de la chaîne commerciale de l’or, avec des documents vérifiables par adressage électronique par QR Code et un système d’enregistrement numérique blockchain – ‘blockchain' ».
«Le PL vise également à encourager l’adoption de codes traçables et de la technologie blockchain pour faciliter l’enquête sur les illégalités dans l’activité minière. De plus, il exige désormais que la facture d’achat, de vente et de transport de l’or soit électronique et traçable par QR Code, ce qui facilite la vérification par les organismes de contrôle et par l’acheteur lui-même », a expliqué le député.
Si le projet est approuvé et devient effectif, la blockchain peut avoir de nouveaux cas d’utilisation dans l’ensemble des nouveaux articles (3e A, 3e B, 3e C, 3e D et 3e E), complémentaires à l’article 3 du Statut Garimpeiro. Cet article traite du titre minier obligatoire « pour l’exploitation et la première commercialisation des minerais extraits ».
Selon le texte de la proposition, la technologie, considérée comme perturbatrice par le député, peut également être utilisée en vertu de l’article 39 de la loi 12.844, qui traite de « la preuve de la régularité de la première acquisition d’or produit ». En effet, l’article actuel limite la preuve à la présentation de factures.
Dans le cadre de la nouvelle proposition, parmi plusieurs autres modifications apportées à l’article, le « système numérique de contrôle de la légalité de l’activité minière exercée par le vendeur, avec des informations fiscales et une classification des risques » pourrait être amélioré à l’aide de la blockchain et d’autres technologies.
Concernant les modifications prévues pour la loi nº 7.766, le parlementaire a apporté la possibilité d’utiliser la blockchain en reformulant le paragraphe 1 de l’article 3. Il prévoit que « le transport de l’or, un actif financier, vers n’importe quelle partie du territoire national, sera couvert par des factures électroniques indiquant la chaîne d’achat et de vente dès la première négociation, avec des indications réciproques des documents fiscaux respectifs sur le type , quantité, valeur, origine, lieu d’extraction et autorisations légales d’exploitation et d’exercice de l’activité minière ».
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