Par André Portilho*
@anportilho
Au milieu de tant de bruit en cette fin d’année, entre la gueule de bois des élections et la Coupe du monde, un projet de loi approuvé à la Chambre des députés fin novembre était extrêmement pertinent pour le marché de la crypto dans le pays.
La nouvelle loi, qui représente le cadre juridique des actifs virtuels au Brésil, a été publiée le 21 décembre et entre en vigueur 180 jours plus tard, soit le 19 juin 2023.
La première chose que nous devons comprendre, c’est qu’il n’y a pas de loi parfaite. Si le processus démocratique fonctionne, chaque loi sera le résultat possible des différents points de vue impliqués en la matière. La nouvelle loi sur les actifs virtuels n’est pas différente.
Certaines choses ont été laissées de côté, d’autres n’ont pas fait l’objet d’un tel consensus. Même ainsi, c’est correct parce que c’est une loi de principe, c’est-à-dire qu’elle donne des principes généraux, mais n’essaie pas de réglementer la technologie, en se concentrant sur les intermédiaires.
– (Mynt/Divulgation)
L’organisme ou l’entité qui sera chargé de définir les principaux points et d’être responsable de la réglementation infrajuridique n’a pas encore été défini, même si tout indique que ce sera la Banque centrale. Ce que nous savons déjà, c’est que les fournisseurs de services d’actifs virtuels ne pourront opérer dans le pays qu’avec l’autorisation préalable de cet organisme. Dès qu’il y aura une définition, les règles seront également divulguées pour ceux qui travaillent déjà dans le secteur et une période d’au moins six mois pour l’adaptation.
Les deux principaux points de la loi sont, premièrement, qu’elle définit les actifs virtuels comme « la représentation numérique de la valeur qui peut être échangée ou transférée par des moyens électroniques et utilisée pour effectuer des paiements ou à des fins d’investissement » et deuxièmement, elle définit comme un fournisseur Services d’Actifs Virtuels « toute Personne Morale qui réalise, pour le compte de tiers, au moins l’un des services ci-dessous :
- Échange entre actifs virtuels et devises nationales ou étrangères ;
- Échange entre un ou plusieurs actifs virtuels ;
- Transfert d’actifs virtuels ;
- Garde ou gestion d’actifs ou d’instruments permettant d’en avoir le contrôle ;
- Participation à des services financiers et prestation de services dans le cadre d’une offre ou d’une vente d’actifs virtuels par un émetteur.
En outre, les institutions déjà autorisées par Bacen pourront fournir des services d’actifs virtuels exclusivement ou en combinaison avec d’autres activités. Cela signifie que les prestataires de services financiers tels que les courtiers et les banques pourront également fournir des services d’actifs virtuels.
Le texte a également modifié le Code pénal, commençant à prévoir le délit de fraude dans la fourniture de services avec des actifs virtuels, c’est-à-dire que quiconque abuse de la technologie répond directement.
La nouvelle loi est une première étape vers la réglementation du marché de la cryptographie au Brésil. Une fois le processus de réglementation infrégale terminé, ce cadre réglementaire assurera la sécurité des entreprises de construction utilisant la technologie crypto/blockchain ici et pourrait faire du Brésil une plaque tournante internationale pour cette industrie.
D’une part, nous disposons d’une technologie de pointe, qui emploie des personnes hautement qualifiées. D’autre part, nous avons une industrie financière très sophistiquée et une population qui adopte rapidement – et adore ! – nouvelles technologies. Un cadre réglementaire clair a le potentiel d’attirer des capitaux, des cerveaux qualifiés et de générer des emplois, de la croissance et du développement économique, transformant efficacement le Brésil en une nation crypto.
* André Portilho est responsable du domaine des actifs numériques chez BTG Pactual et responsable de Mynt, une plateforme d’investissement en actifs cryptographiques. Avec plus de 25 ans d’expérience sur le marché financier, Portilho a commencé sa carrière en tant que stagiaire à la Banco Icatu, à Rio de Janeiro, en 1993. En 1994, il a rejoint le bureau propriétaire pour négocier des actions et des options sur actions. En 2000, il rejoint BTG Pactual pour démarrer le trading desk dérivés actions. Trois ans plus tard, il a créé le bureau de négociation des dérivés d’échange pour agir en tant que teneur de marché sur les marchés BRL locaux et offshore. En 2004, il devient responsable des desks de négociation des dérivés boursiers et boursiers latino-américains avec des négociateurs à Rio de Janeiro, São Paulo et Stanford. En 2012, il a été chargé d’étendre le bureau de négociation de la volatilité aux marchés internationaux. En 2017, il a créé le bureau des actifs numériques chez BTG Pactual, un pionnier du marché de la cryptographie parmi les banques brésiliennes. En 2019, il a dirigé le lancement de ReitBZ, le premier jeton de sécurité émis par une banque au monde.
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