La Chambre des députés a approuvé ce mardi 29, le projet de loi (PL) 4401/2021, qui réglemente le secteur de la crypto-monnaie au Brésil. Le texte avait déjà été adopté à la Chambre, mais a été modifié lors du vote au Sénat. Il sera désormais envoyé pour sanction présidentielle, ce qui lui permettra de prendre effet 180 jours après sa publication.
Le texte a été approuvé au Sénat le 26 avril, lorsque certains projets sur le sujet ont été unifiés en une seule proposition. Le principal objectif initial de la PL était de lutter contre la pratique des crimes avec des crypto-actifs, y compris le blanchiment d’argent, et de créer des mécanismes pour protéger les investisseurs.
– (Mynt/Divulgation)
La PL établit qu’un actif virtuel est désormais considéré comme une « représentation numérique de valeur qui peut être échangée ou transférée par des moyens électroniques et utilisée pour effectuer des paiements ou à des fins d’investissement ».
Le cadre juridique original sur le secteur de la crypto-monnaie avait été proposé en 2015 par le député Aureo (Solidariedade-RJ). Lors du dernier passage à la Chambre, le rapporteur du projet de loi était le député Expedito Netto (PSD/RO). Selon lui, le texte a été soutenu aussi bien par l’actuel que par le prochain gouvernement.
Le texte approuvé ajoute, dans le Code pénal, un nouveau type de détournement, attribuant un emprisonnement de 4 à 8 ans et une amende à ceux qui « organisent, gèrent, offrent ou distribuent des portefeuilles ou des opérations intermédiaires portant sur des actifs virtuels, des titres ou tous actifs financiers avec le afin d’obtenir un avantage illicite au détriment d’autrui, en induisant ou en entretenant quelqu’un dans l’erreur, par artifice, ruse ou tout autre moyen frauduleux ».
De plus, d’autres mesures ont été incluses dans le projet de loi pendant son traitement au Sénat, augmentant sa portée. Entre autres éléments, il encourage la réduction de l’impact environnemental de l’extraction de crypto-monnaie, établit la compétence réglementaire des agences et exige que les courtiers en crypto-monnaie aient un CNPJ et une représentation au Brésil.
Les entreprises liées à ce marché doivent également partager un plus grand nombre d’informations avec les agences gouvernementales et auront six mois pour s’adapter aux nouvelles règles. On s’attend à ce que la Securities and Exchange Commission (CVM) soit chargée de réglementer les actifs cryptographiques considérés comme des valeurs mobilières, et la Banque centrale pour les autres types d’actifs et d’approuver le fonctionnement des maisons de courtage.
L’un des principaux sujets qui ont suscité le débat sur le projet est la soi-disant ségrégation des actifs, une mesure qui obligerait les bourses à séparer leurs propres actifs de ceux des clients. La proposition a été reprise au Sénat, mais le rapporteur s’est prononcé contre la mesure, l’obligation et l’incitation à réduire l’impact environnemental. Les députés ont suivi le rapport et rejeté les faits saillants qui permettraient de récupérer ces déterminations.
L’approbation du projet est intervenue quelques semaines après la faillite de FTX, le deuxième plus grand échange de crypto-monnaie. Après l’affaire, les experts ont estimé qu’il y aurait un renforcement des initiatives pour réglementer le secteur, y compris des mesures qui, pour certains, auraient pu réduire la perte d’investisseurs.
Pour Rodrigo Caldas de Carvalho Borges, membre fondateur de la Fondation Oxford et associé de Carvalho Borges Araújo Advogados, « étant donné que la loi n’établit que les lignes directrices générales pour le fonctionnement du marché, elle laisse de nombreuses questions ouvertes qui seront laissées à une réglementation spécifique. les investisseurs ne devraient pas ressentir d’effets immédiats en publiant simplement le cadre juridique. Ainsi, l’approbation du cadre juridique clôt un chapitre très important, mais ne met pas fin au processus de réglementation du secteur des crypto-actifs ».
« Depuis la nomination du régulateur infralégal, la tendance est à un plus grand dialogue et à une plus grande interaction entre le marché et le régulateur (éventuellement la Banque centrale), permettant la publication de normes plus techniques, agiles et alignées sur le marché, avec des gains potentiels pour le secteur », projette-t-il.
LE MOYEN FACILE ET SÛR D’INVESTIR DANS LA CRYPTO. Chez Mynt, vous négociez en quelques clics et avec la sécurité d’une société BTG Pactual. Achetez les plus gros cryptos du monde en quelques minutes via l’application. Cliquez ici pour ouvrir votre compte gratuit.